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镇秋季秸秆禁烧工作实施方案|2019年秸秆禁烧总结

2019-11-05 19:08:54 来源网站:巴哥网 本文移动端:镇秋季秸秆禁烧工作实施方案|2019年秸秆禁烧总结

  镇秋季秸秆禁烧工作实施方案|2019年秸秆禁烧总结

  篇一;镇秋季秸秆禁烧工作实施方案

  为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用的相关文件精神,切实做好XX镇XX年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作,进一步改善环境质量,防止大气污染,结合我镇实际,制定如下工作方案:

  按照“标本兼治、疏堵并举”的原则,严禁农作物秸秆焚烧行为,不断探索农作物秸秆综合利用新途径,全面防治大气污染,净化镇村卫生环境,切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全,实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展。根据上级统一部署,XX年秋季(8至11月)农作物收获期间,在全镇范围内禁烧秸秆,确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故,确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件,不出现卫星云图监测到的火点。

  二、加强组织领导

  为强化XX镇农作物秸秆禁烧工作,特成立XX镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

  领导小组下设办公室于镇农业技术服务中心,由XX兼任秸秆禁烧办主任。在镇农作物禁烧工作领导小组统一指挥带领下,各村(社区)组织成立以本村(社区)书记、联村干部为组长,其余村干部为副组长,村民组长为成员的村级工作组,推进本村秸秆禁烧工作。

  三、工作步骤

  (一)第一阶段、动员部署(大春作物8月10日至8月30日)

  1.召开全镇秋季秸秆禁烧动员大会,安排布置秋季秸秆禁烧工作。

  2.分村召开村民代表会议,签订村规民约。

  3.分村召开村“两委”干部和各村民组长会议,划分责任区,签订责任书,逐户发放《XX镇关于禁止焚烧秸秆的告知书》。

  (二)第二阶段、全面禁烧(大春作物8月20日至10月20日)

  镇村干部划分责任区,明确职责,强化督查,认真查处干部工作不力、农户焚烧秸秆的行为,全面完成秸秆禁烧任务。

  (三)第三阶段、总结表彰(大春作物10月20日至10月30日)

  及时召开秸秆禁烧工作总结表彰大会,总结经验,找出差距,表彰先进,鞭策后进,同时表彰若干名好村民、好党员、好大户、好家长。

  篇二;镇秋季秸秆禁烧工作实施方案

  综合利用工作实施方案

  各村、相关社区、镇属有关单位,联系村机关干部:

  为切实做好全镇XX年秋季秸秆禁烧和综合利用工作,保障人民群众身体健康和公共安全,根据市、县要求及上级有关文件精神,结合我镇实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕新农村建设要求,认真贯彻落实省、市、县关于秸秆禁烧及综合利用有关会议和文件精神,坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则,实行秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合,强化综合监管,把农作物秸秆禁烧和综合利用作为一项重点工作,采取强有力措施,认真抓实抓好,为维护生态环境,保障人民群众身体健康和公共安全作出新贡献。

  二、工作目标

  坚持秸秆综合利用,标本兼治,疏堵结合的原则,严格措施,落实责任,确保秋收秋种期间,我镇境内不着一把火、不冒一处烟,不发生因秸秆抛河而引起水体污染事件,秸秆禁烧及综合利用工作考核名列全县前茅。

  三、实施步骤

  今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作共分三个阶段进行。

  宣传发动阶段主要负责人签订秸秆禁烧和综合利用工作目标责任状,制定各项工作制度,完善工作措施,做到办公地点、人员、经费、交通工具“四落实”,形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。

  3、广泛宣传发动。镇将通过组织流动宣传车、向农户印发《致广大农户一封公开信》、《致广大学生家长的一封公开信》,以及新闻媒体等进行宣传;相关村要通过会议、横幅、标语、戗牌等多种形式进行宣传。要广泛宣传秸秆焚烧的危害性和秸秆综合利用的重大意义,提高广大农民禁烧、禁抛秸秆的自觉性,营造浓厚的秸秆禁烧禁抛氛围。

  全面禁烧、禁抛阶段(10月25日至12月30日)

  根据实施方案要求,相关村、镇属有关部门单位要各司其责,组织得力人员,全面投入到秸秆禁烧、禁抛工作中去,坚持24小时巡回督查制度,防止秸秆焚烧现象的发生。对秸秆禁烧禁抛工作情况实行日报告制度,相关村于每天上午九时前向镇秸秆禁烧办公室(联系电话80891066)进行报告。逾时不报的,一次说明原因,二次通报批评,三次追究责任。如有谎报、瞒报的,一经查实,将对主要负责人、具体责任人予以严肃问责。

  考核评比阶段(XX年1月5日至20日)

  为推动秸秆禁烧禁抛工作扎实有效开展,今年镇将进一步加大秸秆禁烧、禁抛工作考核力度,对秸秆禁烧工作成绩突出的,分别设立一、二、三等奖,分别给予10000元、6000元和4000元的奖励。相关村必须向镇缴纳责任保证金3000元。相关村主要领导需从工资中拿出500元作为责任保证金,联系村机关干部每人拿出XX元作为责任保证金,参与秋季秸秆禁烧、禁抛专项考核。镇秸秆禁烧督查考核小组将对相关村秸秆禁烧、禁抛工作进行督促检查,并依据督查结果,进行专项考核,给予表彰奖励,返还责任保证金,有焚烧和乱抛、乱堆、乱放现象的村不予返还。镇机关干部与所联系的村实行捆绑考核,依据相关村考核结果,实行同奖同罚。

  四、工作要求

  加强组织领导,明确目标责任

  相关村要把秸秆禁烧、禁抛工作摆上重要日程,切实加强组织领导,认真制定工作方案,全面部署和开展禁烧、禁抛工作,按照“属地管理、源头控制”的原则,相关村党支部书记为本辖区秸秆禁烧、禁抛工作第一责任人,要亲临一线,全力以赴,及时有效处理有关问题。要层层建立责任制,做到村对镇负责,组对村负责。相关村要充分发挥广大村组干部的作用,严防死守,确保不发生一起焚烧和乱抛秸秆现象。相关村秸秆禁烧工作领导小组、工作方案于10月30日前报镇秸秆禁烧和综合利用办公室。

  强化部门联动,严格监督管理

  各有关部门要严格履行各自职能,切实加大工作力度,加强协调配合,健全禁烧工作制度,落实有效禁烧措施,努力形成政府统一领导、部门联合行动、农户自觉禁烧、社会广泛监督的工作格局。

  农技服务中心要深入农村一线,检查监督指导农机手正确使用机械切割装置,检查秸秆切碎长度等质量要求。同时,积极协助、指导、推广农作物秸秆在饲料加工、秸秆还田、沼气沤制等方面的综合利用技术。

  镇工作效能办、环保科、派出所、镇秸秆禁烧办公室等部门单位要加强督查,依法监管,对拒不执行禁烧、禁抛规定或阻碍禁烧执法的行为进行依法查处。

  强化督查考核,落实责任追究

  秋收秋种期间,镇督查考核组将对相关村的秸秆禁烧、禁抛情况进行巡回督查,对在督查中发现的问题及时通报,并实行责任追究。对出现焚烧、乱抛秸秆的村,将追究镇蹲点机关干部、村主要负责人的责任;如情节严重,造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤亡的,依法追究有关责任人的刑事责任。

  以上方案,希认真对照执行。

  XX县**镇人民政府

  XX年10月 日

  篇三;镇秋季秸秆禁烧工作实施方案

  乡镇20xx年秋季秸秆禁烧工作方案

  为切实做好20xx年全乡秋季农作物秸秆禁烧工作,加强生态环境保护,维护公共交通安全,促进秸秆资源合理利用,切实保障空气质量,努力在全乡范围内实现秸秆全面禁烧,根据市、区有关会议和文件要求,结合本乡实际,特制定本方案。

  一、指导思想 以科学发展观为指导,以节能减排、保护环境、确保重点设施和人民群众生命财产安全为目标,加强领导、落实责任,强化督查、严格奖惩,切实改善大气环境质量,促进农作物秸秆禁烧与综合利用工作,实现环境质量改善和农业经济可持续发展。

  二、禁烧目标 今年秋季实行全面禁烧,实现全区域、全时间段“零火点”,确保不因焚烧秸秆引起人民群众生命、财产重大损失,确保不因焚烧秸秆造成重大交通事故,确保不因焚烧秸秆被上级政府及有关部门通报批评和经济处罚。

  三、工作步骤

  (一)组织准备和发动阶段。秋收前,各村及乡直部门要在已成立的夏季秸秆禁烧工作机构和督查组的基础上,进一步完善组织机构,细化各项工作制度,做到办公地点、人员、车辆、经费“四落实”,形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。要根据夏季秸秆禁烧工作经验,制定切实可行的实施方案,明确责任,清晰职责,落实措施。要采取多种形式,大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义,增强广大农民群众环境保护意识,提高他们积极参与秸秆禁烧的自觉性。

  (二)禁烧阶段。秋收期间,各村、有关部门要各负其责,进入实战状态,配备相应的应急灭火装备,坚持24小时值班和巡回检查,设立举报电话,全力投入到秸秆禁烧工作中去,防止出现秸秆焚烧现象。各村每日17时前要向乡禁烧办上报禁烧工作情况和秋收秋种进度,上报电话4810003。

  四、禁烧工作措施

  (一)加大宣传引导,营造浓厚氛围。各村、有关部门要明确任务和监管职责,及时将《致广大农民朋友的一封信》发放、张贴到户;要充分利用各种媒体及多种形式,广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用知识以及有关法律法规,宣传要做到深入人心、家喻户晓,着力形成秸秆禁烧的强大舆论氛围,切实增强广大群众的法制观念和环保意识,充分调动广大农民群众支持禁烧、主动禁烧的积极性。具体要求,乡出动宣传车一辆,巡回各村宣传,拉横幅10条。各村用广播每天三遍进行宣传,每个自然庄张贴标语不少于10条等方式进行宣传。

  (二)落实目标责任,推行网格化管理。今年乡政府将秋季秸秆禁烧工作纳入专项目标考核,严格兑现奖惩。

  一是强化组织保障。乡、村要成立秸秆禁烧领导组织机构,行政主要负责人担任组长。建立定期汇报通报制度,乡领导小组不定期召开禁烧工作会议,及时研究解决禁烧工作中出现的新问题、新情况。

  二是强化经费保障。进一步增加禁烧工作投入,安排秸秆禁烧专项资金,用于补助秸秆清运、堆放、看管等费用。

  三是加强应急处置。乡秸秆禁烧领导小组要制定应急预案,组建应急分队,随时待命处理因秸秆焚烧引发的突发事件。各村也要成立相应组织。 (三)抓住关键环节,解决重难点问题。各村、有关部门要突出解决好农时紧与秸秆处理难的矛盾。

  一是拓宽处理方式,加速秸秆“离田”。要采用“四个一点”的措施,即打捆收购一点、集中堆放一点、清运作燃料一点、综合利用一点,大力推广收割粉碎一体化等新型秸秆还田法,为秸秆处理开辟多种渠道。要从有利于清运和收购的角度出发,科学设置秸秆集中堆放点,便于群众就近堆放和企业收购,并在每个堆放点,安排专人看护,实行24小时值班。

  二是加强重点监控,昼夜严防死守。要抽调人员以及聘用部分农村劳力,组成巡逻和看护队伍,昼夜轮流看护,防止焚烧。突出重点地段监管,重点监控交界地、道路旁、房前屋后、地头拐角4片重点和田间散放、集中堆放、零碎秸秆、乱草杂物4块易烧处;突出重点时段监管,重点看紧收工时、上半夜、阴雨前、栽种时4个时段;突出重点人员监管,主要包括困难户、无劳力户和惯烧户。

  (四)强化部门联动,落实监管职责。严格实行“属地管理,源头控制”,乡是责任主体,乡主要负责人是第一责任人。乡直有关部门在乡党委政府的统一领导下,认真履行职责,各负其责,坚持“疏堵”结合,加强协调配合,全力做好秸秆禁烧的监督管理工作。 乡禁烧办负责牵头组织农作物秸秆禁烧工作;协调日常禁烧相关工作,制定禁烧奖惩考核方案;组织包保人员对各村秸秆禁烧工作实行不间断巡查;对接上级卫星火点核查工作。 乡农技站开展农作物秸秆综合利用工作,加强秸秆多种形式利用项目建设,完善秸秆收集贮运服务体系建设,抓好秸秆综合利用示范区建设,探索秸秆综合利用新补偿机制,负责统计报送每日收种进度。 乡农机站负责督促指导秸秆机械还田工程建设。 乡派出所要加大巡逻次数,发现着火点,依法严肃处理,该罚款的罚款,该拘留的拘留,形成高压威慑态势。 乡城建所负责农村沟塘河渠、道路周边的环境综合整治;组织督促各村规范做好村庄的秸秆集中堆放工作。 乡文广站负责秸秆禁烧与综合利用的宣传工作,积极开展秸秆禁烧与综合利用宣传活动,在全乡营造“露天焚烧秸秆违法,综合利用利国利民”的舆论氛围。 乡财政所负责秸秆禁烧工作经费划拨,管理各村及有关责任人上缴的保证金,安排终期考核奖惩兑现。 乡林业站深入田间地头,防火护林,对焚烧秸秆导致毁坏林木的肇事人员,依法追究责任。

  (五)实行禁烧工作保证金制度。乡党委班子成员和全乡14个村书记、主任每人缴纳保证金1000元,其他乡包村干部每人500元。保证金要于10月9日前主动缴纳到乡财政所,逾期未缴纳到位的,乡政府将通报批评。 禁烧工作结束以后,经乡禁烧办考核验收,对实现全面禁烧目标的村和乡包保责任人,在全额返还保证金的同时,乡政府将给予保证金同等数额的奖励;对禁烧工作任务完成不好的村其保证金不予退回,并给予通报批评与处罚。 五、加强督促检查,确保各项工作落到实处 乡政府成立督查组,对全乡秸秆禁烧工作实地督查,发现问题,立即督促解决,并将督查情况反馈乡党委、政府,作为奖惩的基础依据。各村也要组织成立督查小分队,配备必要设备,实行24小时巡查,一旦发现焚烧现象,快速出击,及时制止、扑灭。 实行问责制,严格责任追究。在秋季禁烧期间,对被认定为全乡第一把火的,或者出现秸秆焚烧现象,并对全乡秸秆禁烧工作全区排位产生较大影响的村,给予村主要负责人按规定程序就地免职处理。

  篇四;镇秋季秸秆禁烧工作实施方案

  为认真做好我市秸秆禁烧监管工作,特制定本方案。

  一、工作目标

  贯彻推进秸秆综合利用,注重标本兼治,坚持疏堵结合的原则,突出重点,严格措施,落实责任,确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故,不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。

  二、工作重点

  (一)重点时段

  夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。

  (二)重点区域

  (1)兴东机场周边20公里范围内;

  (2)宁通、沿海高速公路及204国道、金通公路、金江大道、通掘公路干线和新长铁路通州段两侧5公里范围内;

  (3)油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域;

  三、时间安排

  (一)工作准备阶段(4月底前)

  1、组织召开座谈会,交流各地做法,广泛听取意见建议。

  2、制定年度秸秆禁烧工作方案,明确工作目标、措施要求。

  3、指导各镇研究制订2011年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。

  4、建立市、镇、村三级禁烧网络体系,层层签订责任状并落实工作责任。

  (二)全面禁烧阶段(5月底至6月初、10月底至11月初)

  1、市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。

  2、督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查,并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。

  3、市环保部门组织开展城市空气质量监测,加强与市气象局合作,预测预报空气扩散条件较差的天气。

  4、市宣传部门加强舆论宣传引导,在主要新闻媒体发布滚动宣传标语和口号。

  (三)总结考核阶段(11月30日前)

  1、认真总结年度秸秆禁烧工作,肯定成效,分析不足,明确下一步措施。

  2、市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核,适时召开总结表彰会议。

  四、工作措施

  (一)加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大,要形成部门联动、齐抓共管的工作局面。为切实抓好秸秆禁烧监管工作,成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长,环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组,办公室设在环境保护局。

  (二)大力推进秸秆综合利用。农林、科技、财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策,大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、“ 秸秆生物质发电”、“ 秸秆综合还田”、“ 秸秆压块制粒”等技术,加大综合利用力度,从根本上解决秸秆焚烧问题。

  (三)严格落实责任。夏秋收割高峰时段,各镇、村要充分发挥禁烧工作网络作用,群防群治,对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守,坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。

  (四)加大舆论宣传力度。宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案,充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用,充分利用农村电视、广播滚动宣传的平台,为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户、中小学校,把教育深入到田间地头,延伸至课堂,着力宣传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害,做到家喻户晓、人人皆知。

  (五)建立考核奖励机制。市环委会设立秸秆禁烧奖励专项资金,对秸秆禁烧工作作出突出贡献的部门和镇、村主要领导实施奖励,并对秸秆禁烧工作列入对与生态镇、优美镇等创建工作挂钩。

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